垃圾專利的制造風口已過---- 國知局：嚴把專利審查授權關,堅決遏制低質量申請

近日，中共國家知識產權局黨組召開專題會議，深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要指示和中央關于穩中求進高質量發展的決策部署，研究新形勢下深入實施專利質量提升工程，進一步提高專利質量的政策措施。局黨組副書記、局長申長雨主持會議并講話。

會議指出，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國家知識產權局黨組和全局全系統干部職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院決策部署，認真落實中央穩中求進工作總基調和高質量發展要求，啟動實施專利質量提升工程，推動知識產權事業實現又好又快發展，在新一代移動通信、航空航天、高鐵、核能、生物醫藥、人工智能等眾多領域，獲得了一批高價值核心專利，有力支撐了國家相關產業創新發展。一批專利被納入國際行業標準，有效提升了我國在全球產業發展布局中的話語權和影響力。涉及專利的技術合同成交額、專利質押融資額、知識產權使用費出口額等持續較快增長。但同時，知識產權領域也面臨大而不強、多而不優的深層次矛盾和問題，個別地區、領域、企業、個人和代理機構存在非正常申請行為，不僅浪費國家審查資源，還在一定程度上擾亂了正常的工作秩序，必須采取堅決果斷措施有效加以應對，推動知識產權事業穩中求進高質量發展。

一是進一步深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要指示，落實好黨中央、國務院關于強化知識產權創造、保護、運用決策部署，牢牢把握穩中求進工作總基調和高質量發展的要求，把質量作為知識產權事業發展的生命線、主旋律，作為檢驗知識產權系統干部職工“四個意識”“兩個維護”的“試金石”，切實抓緊抓好抓出成效。

二是進一步理清提升專利質量的工作思路。突出工作重點，抓住主要矛盾，從申請、代理、審查、保護、運用等多個環節，加快形成高質量發展的指標體系、政策體系、統計體系和考核體系，為高質量發展提供良好制度保障。督促地方改進相關政策，避免單純以完成指標為目的層層分解任務，層層加碼考核。進一步完善實用新型和外觀設計專利申請政策，嚴格執行授權標準。

三是繼續推動各項政策落實。包括《專利質量提升工程實施方案》《關于規范專利申請行為的若干規定》《關于專利申請相關政策專項督查的通知》《關于進一步做好2018年專利質量提升工作的通知》等，強化制度執行的剛性約束，確保已有政策落地見效。

四是嚴把專利審查授權關。認真貫徹落實習近平總書記關于提高知識產權審查質量和效率的重要指示，落實國務院“放管服”改革關于壓縮專利審查周期的部署，健全專利審查質量保障體系和業務指導體系，加強審查員隊伍建設和審查能力建設，強化質量評價，嚴格依法審查，確保授權專利的質量。

五是大力培育高價值核心專利。出臺促進專利高質量發展的支持政策，積極鼓勵企業、高校和科研院所建立高價值專利培育中心，加強關鍵前沿技術知識產權創造，形成更多高價值專利組合。改進專利獎推薦評選工作，發揮好示范激勵作用。

六是堅決遏制低質量申請，嚴厲打擊非正常申請。針對重點領域、重點區域、重點對象加大監管力度，出重拳抓一批非正常申請典型案例，依法依規予以懲戒。對涉嫌違法的及時移送公安機關嚴肅查處。

    七是加強輿論宣傳引導。廣泛宣傳國家提升專利質量的政策導向和工作成效，增強質量意識，引導社會正確使用專利制度，進一步營造良好發展環境。